芝加哥警察花了一年多的一年 - 从媒体和公众的压力下 - 释放2014年射击的视频镜头,让拉奎麦当劳死了,他的身体上有16个子弹。当法官最终被释放了视频时,它对警察局的活动版本进行了重大怀疑。

国家秘密

国家秘密项目是一项从调查报告中心透露的联合努力 密尔沃基日记哨兵.

随着证人和家庭成员一直维持,该视频表明麦当劳没有用刀冲刺警察。他确实有一把刀,并在警察巡洋舰上削减了一个轮胎,但是开始走开了。在来自警察仪表板相机的视频中,它看起来好像17岁的孩子没有挑衅就枪。官员Jason Van Dycke已被指控一级谋杀。

long delay in the video’s public release points to a broader question that has vexed many police departments, civil liberties advocates and elected officials: 在什么情况下,应公开警察身体和仪表板相机的镜头,以及多少?

该问题在过去两年中,奥巴马政府的奖励超过4100万美元的奖励,以帮助执法机构为军官购买身体摄像机。宗旨,外出的律师将军Loretta Lynch所说,是“建立在努力修复信任,尊重和共同目的,使所有社区都需要蓬勃发展。”

但是,授予资金几乎没有关于如何处理数百小时视频素材的公开发布所产生的请求的指导。这些普通的公共记录是在大多数州公共记录法下披露的吗?代理商如何保护私人信息 - 例如旁观者的身份 - 在文件中可能被击败?

经过一年多的媒体和公众压力,芝加哥警察局发布了仪表板相机镜头,显示了17岁的拉奎恩麦当劳在2014年10月致命拍摄之前没有在官员训练。 信用:芝加哥警察局通过AP文件 信用:芝加哥警察局通过AP文件

超过60个司法管辖区 在超过一半的州和哥伦比亚地区采用了身体相机,但许多几乎立即限制了公众进入镜头。限制范围的类型广泛,但有些州 - 包括堪萨斯州,密苏里州,北卡罗来纳州和南卡罗来纳州 - 使其几乎不可能释放镜头。佛罗里达州已经制定了限制,向执法机构提供广泛的余地,向公众扣留镜头,说在私人环境中拍摄的视频或受试者有“合理预期隐私”的视频可以免除公开披露。其他国家正在努力制作类似的豁免。

“这是一个很难的领域,”纽约大学法律司法司法司法中心的高级咨询说,这是纽约大学法律学院的高级咨询,这是 跟踪警察身体相机使用。 “它提出了关于隐私之间的紧张局势和公开披露价值的问题。”

在巴尔的摩,该官员希望这些设备能够更清楚地帮助解释警察行动的大约1,400名与机身相机的过程中约有1,400名官员,希望这些设备更加清晰地解释警察行动。因为这座城市已被唯一的事件占据了相机的事件。这是一位平民,带有手机的手机,射击了警察的视频,将25岁的弗雷迪·灰色射入2015年4月的警车后面。灰色后来在警察监管时死亡,促使一系列失败的起诉和全市抗议活动。

放置身体摄像机对执法人员的压力部分地扩大了来自智能手机的平民视频的扩散,记录警察在近距离和实时进行。公民自由倡导者表示,这些视频暴露的警察滥用并不是新的,但在每个人都在他们的口袋里有技术之前,它几乎不可能。

相机的存在可能会影响行为

在辛辛那提校区大学在2015年7月,辛辛那提校园警察队在辛辛那提校园警察雷霆队的对抗之后,在达摩的拒绝提供驾驶执照或离开他的车上失踪的前牌板上。俄亥俄州最高法院安排了关于近一年的媒体请求的媒体请求。 信贷:辛辛那提大学校园警察通过AP 信贷:辛辛那提大学校园警察通过AP

警察机身和仪表板相机提供了额外的滥用滥用滥用证明,克服了警察民用争端。这款视频也可以对警方有用,谁可以用它们证明对他们的指控是不真实的,也许更重要的是,作为调查工具。

从理论上讲,虽然仍然很大程度上没有记录,但录像镜头可以公开的威胁可以影响警察和平民行为的影响,并且可能改善。

A study 在2012年和2013年由加利福尼亚州的Rialto进行了12个月,警察司司长发现,当警察和平民知道他们正在拍摄时,每个人都能平静地表现得更平静,使用力量不太常见。一种 2015 survey 在弗吉尼亚乔治梅森大学的基于循证犯罪政策中对行为和公开披露的影响的研究状态,建议需要更多信息来衡量身体磨损的相机的有效性和公开披露。

该调查得出结论:“在这一领域的更多研究的需求至关重要,因为(磨损相机)的采用可能对警察 - 公民互动,警察管理和预算,安全和安全,公民隐私,公民隐私有重要影响与警方的报告与合作,以及法院的实践。“

尽管如此,有一件事是肯定的:身体相机夹在官员的衣服上,大大提高了警察视频的质量和清晰度。虽然许多部门有多年的仪表板相机,但通常指向官员互动的人的身体相机提供更清晰的图像,更多特写镜头和更好的音频。

然而,目前尚不清楚奥巴马政府是否自称为使用这些相机提供更大的透明度和警察问责制的目标。总统选举唐纳德特朗普及其律师将军被提名人,美国参议员杰夫会议,R-Ala。,扎出来,赌出一个明显的专业警察平台,优先于联邦参与的地方控制,使其可能会公开决定释放身体相机镜头将由国家立法机构,市议会,县官员,警察委员会和警长制作。

在竞选期间,特朗普填补了一个 来自警察的兄弟勋章问卷。他专门向身体摄像机询问,以及他的政府是否保证录像不会被用来诋毁官员的隐私或声誉,特别是在与警察工会合同谈判期间。特朗普回答:

“将使用身体磨损相机的联邦执法机构将在良好的管理与保护隐私之间的平衡方面进行。滥用权力永远不会容忍,这些行为是否由个人官员在履行其职责或由议事和议定书后的监事方面采取。“

虽然许多司法管辖区已经获得了美国司法部,但纽约警察局一直是一个缓慢的采用者。 2013年,在联邦法官表示,35,800名官员使用停止和快速的使用是违宪的,该部门被命令建立了一个人体相机试点计划,但是 它仍然没有这样做.

随着披露的限制与使用身体相机的使用重合,问题已经出现了警察将与所有镜头一起做的,以及是否仅为调查保留符合补助金的目标。

“这是警察的另一种证据工具,而不是警察问责制的工具吗?” Sarah Lustbader说,Bronx的前公共卫生组织,N.Y。“这与公众期望的是鲜明对比。”

Carlton T. Mayers II,Naacp法律辩护和教育基金的政策律师表示,公众应该能够获得警察可以从警察停止的视频中剔除的数据,以及他们所在的地点和为什么停止,并通过种族和性别进行数据排序。这样,他说,公众可以评估是否有任何非法分析。

“我们一直在推动条件数据收集......在公开报道时,”他说。 “数据属于社区。”

那里 is also debate 在身体相机视频是否讲述发生的事情的完整故事。记录的内容可以根据摄像机角度,照明和音质以及官员在录制时叙述视频。

在巴尔的摩,从酒柜外面的监视视频附近 致命的警察射击 4月份在警察所说的发生和向媒体报告的证人之间表现出差异。

一个见证声称是沃特·罗伯特·霍华德·罗伯特·霍华德,遇到了储蓄的酒商店,并被商店内的下班警官面对。另一位见证告诉媒体,该官员与霍华德是“亵渎”。但警察官员表示,该官员的射击在视频显示霍华德遵循这位官员进入商店后,据证人声称在他试图抢劫之前,遭到困扰。警方称,枪霍华德举行的召唤成为一个复制枪支。

使用政策变化 - 如果它们存在

巴尔的摩官员佩戴的身体相机捕获警察倾向于11月25日被警察射杀的人。巴尔的摩警方于11月30日发布了镜头。该男子预计将存活。信贷:巴尔的摩警察局通过AP 信贷:巴尔的摩警察局通过AP

最近的一项研究 由华盛顿州的华盛顿州普遍开启的何时何种何时何种何时何种何时何种何时以及何时何时何种何时何种何种政策,为何时何地完成了各种各样的政策;官员是否可以在编写报告之前审查素材,这可能会歪斜结果并将素材的值限制为负责工具(大多数人被允许在提交报告之前看到视频);他们是否可以在其他调查中使用面部识别技术(许多罐头);以及公众可以轻松抵达有关使用身体摄像机的部门政策。

该报告发现,截至8月43日,68个主要的城市执法部门正在使用身体相机,并创建了书面政策以指导其使用。但可以访问这些政策 - 从不介意查看镜头 - 可能是一个挑战。该报告称,24个机构没有在其网站上提供政策,遗漏“阻碍了关于如何使用身体相机的强大公开辩论”。

关于披露的政策也有所不同。 Carifornia的Ventura,警察部门只有当请求者有一个传票时才提供视频。在华盛顿,D.C.,D.C.开放政府联盟帮助说服市长穆里尔·鲍克选择允许释放较短的视频,要求警方删除某些图像 - 例如无辜的旁观者。

“我们的论点只是法律使法律适应了几个新技术,”凯文戈德伯格(Kevin Goldberg)说,作为该联盟的当时总裁有助于领导收取该视频对公众更易获得的视频。

从电子邮件到安全相机镜头的所有内容指向公众访问,Goldberg表示,他和其他倡导者能够说服鲍尔和市议会,警察视频没有创造一个新的类别,以某种方式免于豁免该市的公共记录法。

“这很容易指出不一致,”Goldberg说。 “他们希望增加警察和监督糟糕行动者的公众信任,但实际上并没有让公众参与。”

五名警察部门审查了民事和人权研究领导会议的实践 - 辛辛那提;芝加哥;拉斯维加斯;帕克,科罗拉多州;和华盛顿州,D.C. - 将为出现在视频中的人提供访问权限。

在其他社区中,官员已经响应了更慢的回应,许多人断言视频应该与其他公共记录不同,因为他们可能会侵入旁观者或家庭暴力受害者的隐私,或者因为它们只能展示发生的事情被认为是一个明确的账户。

在加利福尼亚州Ventura,警察部门不会提供视频,除非它从检察官或国防律师收到一个传票,大多数传票的视频都被移交给检察官的办公室。平民面临甚至更高的障碍 - 他们必须获得法院命令以获得镜头。

萨拉麦当劳是一个负责在文图拉视频存储库的警察部门的民用工人表示,该政策可能会发展。但是需要迅速获得一些东西,因为该部门正在推出其相机并在制服上安装它们。

“这是一个学习的政策类型,”她说。该部门有大约一年的机身相机。

“在这一点上只有一些更安全的话,”她说。“她说。她每天处理约400个视频。她说,在五分钟的夹子中补充面孔可能需要两个小时。 “你必须按框架框架。”

泰尔维特斯特·泰特尔(Steve Tuttle)为泰勒提供了超过3,500名执法机构的轴承机构,该技术已经前进,以减少那些推动更多公众释放视频的人和那些说太繁重的人之间的紧张局势。

洛杉矶警察在2014年1月的示威活动中佩戴一台身体相机。过去两年奥巴马政府在全国各地的执法机构获得了超过4100万美元的官员购买机身相机。 信用:AP照片 信用:AP照片

他说,通过寻址和查找和缩减系统,在一个对象或数字中,执法机构对零变得更容易,使用算法搜索它并将其黑色出版物。

“我们让它变得非常简单,”Tutttle说。他说,现在可以在一分钟的视频中进行一分钟的视频,“以秒为单位,”他说。他说,直到最近,它至少需要六倍,他说。

但随着更多相机的视频,更多的视频是创造了“数字信息的海啸”,他说。当有人要求一名官员的整个转变的视频时,这会对一个机构产生极端的负担。警察工作是“很多人走路。这就像战争。 “Tutttle说,你可以去一个星期并有五分钟的战斗,”

这是警察部门之间的常见哀叹。在 Seattle,警察机身相机程序几乎在公开披露的压力下死亡,当一个居民要求大量的视频时指出了华盛顿的公共记录法可能会产生的隐私威胁。

根据华盛顿州的法律,这款视频将被释放,但通过他们剔除潜在的隐私问题,或其他问题将花费数千小时。其他州已经开始通过写作“合理”录像要求的指导方针来解决这些挑战。

华盛顿州城市研究所的大卫麦克鲁姆斯,D.C.表示,警察机构所拥有的摄像机的速度具有复杂的努力,以更大的警务透明度。

“如果没有与警方争议的争议,我们可能会有一个流程,供应商置于那里,部门开始使用相机并更好地了解他们如何工作,”他说。相反,部门仍在编写规则并弄清楚如何处理有时会使公众有权知道的镜头和个人对直接冲突的隐私权的镜头。

“在很多方面,我们就是在我们去的时候学习,但我们正在快速进展,”McClure说。

公共压力通常会导致释放

通常,在强烈的公众压力之后,决定披露高调事件的视频。 9月,在俄克拉荷马州塔尔萨,警方 快速发布视频 Terence Crutcher的射击死亡,这是三天前发生的。解雇镜头的官员已被指控过失杀人。

北卡罗来纳州夏洛特的警察局长 - 经过五天的抗议 - 也从Keith Lamont Scott拍摄了仪表板和身体相机视频。来自9月20日事件的视频没有表明斯科特是否有枪。正准备在别人身上逮捕逮捕逮捕逮捕令的警方说,他们看到斯科特在他手里抬起枪,当他坐在他的车里并决定他对公共安全构成威胁。在随后的对抗中,斯科特被警察杀害。检察官 拒绝按费用.

在洛杉矶,警方视频一般都在包裹之中,这是一些人说是违反披露法的公然侵犯。但警方首席查理贝克维持认为,允许保持视频秘密,因为它们是待定案件调查记录的一部分。

苏珊E.海中,南加州大学的新闻学生 试图获得警察视频 从洛杉矶部门来看,但被拒绝,她说她正在看到加州警察机构在更大披露中的一些运动,但它正在慢慢来。

“我们不应该低估公共压力的价值,”她说。

在密尔沃基,在8月份骚乱爆炸后警察致命射击Sylville K.史密斯,23岁,似乎 身体相机镜头 有助于导致一个城市警务人员对Dominque Heaggan-Brown的指控。但是,尽管市长的支持使其公开,但视频本身尚未发布。在12月15日发布的宣誓书中,官员说史密斯“在沿着军官的方向看着枪抬起,并将枪扔到围栏上。”

“如果这种情况发生在10年前,或者15年前,我们就没有那些证据,”汤姆巴雷特告诉记者。 Heaggan-Brown被指控一级鲁莽的凶杀案,只标志着部门的第二次历史,即一名军官被指控凶杀, 根据Milwaukee Journal-Sentinel的说法。

在早先的采访中, 警察首席爱德华A. Flynn 说他相信大多数人 - 执法人员和平民 - “见(警察机身相机镜头)作为一个有用的问责工具。”他说,它对警方有价值。

他说,“某种方式,”警察将是世界上最具记录的工人,当时全部结束。“

但是,目前公众是否会获得大量获取该文件,目前仍然是Myky。

“我们要么侵犯人民的隐私,就没有任何原因,或者拒绝持有(我们自己)与公众的责任和分享,”Flynn说。 “无论你在任何一个方向制作什么,有人会对你感到愤怒。”