在通过奥巴马的共和党和民主主义主席下,奥巴马,甚至无意中杀害候鸟是一种犯罪,违规行为的罚款从250美元到1亿美元。起诉的权力创造了一种威慑,导致受保护的鸟类和使政府能够持有公司来解释环境灾害。

但部分由于唐纳德特朗普总统的内部秘书被提名人,David Bernhardt,其确认等待参议院投票,野生动物警察不再是节拍。伯恩哈特推动了2017年12月 法律意见 that declared the 1918年迁徙鸟条约法案 仅当公司故意杀鸟时才适用。

由调查报告中心美社资讯的内部政府电子邮件提供了开展调查和执法的联邦野生动物代理的证据,引用了政策改变的原因。

首先颁布了1916年与加拿大的条约,1918年的法律是为了保护迁徙的鸟类 - 以及他们的巢穴,鸡蛋甚至羽毛 - 从被捕获,卖出或随时杀害“或以任何方式杀害”。墨西哥,日本和苏联政府签署了类似的条约,现在俄罗斯,并纳入法律。

政府当局对鸟类法的重新诠释可能会对这些长期条约进行原因。这个问题是在a的议程上 三边会议 本周美国,加拿大和墨西哥。

“加拿大政府继续解释世纪历史悠久的迁徙鸟公约,禁止妨碍迁移鸟类,巢穴和鸡蛋的偶事(杀害或伤害),”加拿大环境和气候变化的发言人Gabrielle Lamontagne说。她指出,加拿大正在分析美国法律的重新诠释将影响美国迁移在美国迁移的鸟类。美社资讯正在等待与美国有候鸟条约的其他三个国家的回应。

1990年代,有助于谈判加拿大和墨西哥条约的修正案的退休美国鱼类和野生动物官员表示特朗普的政策与国际义务失去了。

“我认为,可以使目前的内政政策不符合加拿大的条约,”保罗·施密特(Paul Schmidt)表示,这是乔治总统助理主任的33年的鱼和野生动物服务。衬套。

通过美社资讯获得的电子邮件提供了如何修订如何影响美国执法的证据。例如,在管道之后 爆裂 在爱荷达去年4月,将柴油洒到池塘和湿地,两个充满死鸟的冷却器在博伊西的鱼和野生动物办公室掉了下来。在A. 电子邮件 关于与死鸟有关,鱼和野生动物代理商写道,当鸟类在漏油中杀死时,“我们不再参与其中”。

当拖船洒到森林洞,马萨诸塞州的大港口时,药剂有类似的反应。

“由于这种泄漏涉及受迁徙鸟条约法保护的鸟类的偶然采取,目前没有计划执法行动,” 电子邮件 来自鱼和野生动物代理。

一个  电子邮件 关于密歇根州的木材收获说,即使它摧毁了活鸡蛋或小鸡,也不再禁止用巢穴切割树木的令人沮丧的伐木。 (然而,在这种情况下,密歇根州的州机构介入,并挽救了大蓝鹭巢和小鸡。)

其他 电子邮件 从2018年10月显示,鱼和野生动物未填充10件职位,主要与调查迁徙鸟条约法案的违反违反的职位,保存了250万美元。该机构拒绝讨论具体的例子或人员配置决定。

内部部门抵制了文件的释放。自然资源国防委员会,为美社资讯重型电子邮件提供重型电子邮件的环境集团,不得不在内部部门未能回应公共记录请求后获得它们。安理会是若干环保团体之一,八所国家起诉恢复全鸟保护。

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在这场战斗中有很多恐惧的股份,人和执法。

百万 鸟类每年都死于  垃圾坑 用于矿山和油田,电力线,风力涡轮机,通信塔和商业捕鱼。起诉和罚款的威胁是一个强大的工具,鼓励行业弄清楚避免杀害鸟类的方法。石油公司将蚊帐放在废物坑上。电气公司分开电线,所以老鹰和其他猛禽不会被触电。钓鱼人员在长线上放体重,所以当他们为诱饵鸽子而不会被淹死。很多鸟被拯救出来。

科学家谨慎谨慎,削弱迁徙的鸟类条约法案危害的许多类型的鸟类,这些鸟类在数量中濒临危及或下降,而且还消除了湿地恢复资金的重要来源:违规者支付的罚款。

“在过去几十年里,它将解开很多进展情况,”艾伯塔大学生物科学教授Colleen Cassady St. Clair表示,他研究了加拿大石油砂产业鸟类的影响。恢复湿地帮助鞋垫鱼和贝类,清洁水,保护人们免受大风暴。

“那些节约努力肯定是鸟类的利益。但他们也有利于许多使用沿海栖息地的其他物种,他们也受益于人们,“ Amanda Rodewald.,康奈尔大学的鸟类学家和教授。她补充说,“实际上可以将其他社区从风暴潮和其他负面的环境影响造成风险”。“

能源公司的股份也有很多,这就是为什么他们努力削弱这一行为。能源公司在法庭上讨论了这项政策 游说 国会和内政部放弃它。

前行业律师伯恩哈特打了一个 重要角色 如先前报告的那样指导新的解释。一个 电子邮件 从该部门的顶级律师Daniel Jorjani表示,Bernhardt的办公室已经参与了“自第1天以来”。

伯恩哈德特的前客户,美国独立的石油协会,  改变。但伯恩哈特没有考虑在这个问题上工作的利益冲突。

“他根本并不是从处理MBTA抵抗,因为这是一个广泛的事情,”部门的新闻秘书秘书的信仰voort,在讨论博尔纳德特的问题之后说。

参议院能源和自然资源委员会于4月4日投票14-6,以支持伯尔纳德特的提名,完整的参议院有望确认他是秘书。反对伯尔尼尔特的提名的一些国会民主党人与利润受利润受内政部决策影响的行业引用了他的舒适关系。

“这显然是他的客户一直在努力改变的问题。显然他做了他们的竞标,“克里斯范霍恩,D-MD说。

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在过去,公司根据“迁徙鸟条约”法案支付了巨大的罚款。例如,2010年,深水地平线钻机爆炸造成11人,并在墨西哥湾引发了87天的油喷丝。科学家估计 数十万 鸟被杀死。 BP同意支付迁徙鸟条约法案的刑事违规行为的1亿美元。

在去年5月的参议院听证会上,Van Hollen质疑政策变革是否会影响持有负责溢出的石油公司的努力。内政部秘书Ryan Zinke坚持不懈,不会:“这不是我们所谈论的。”

这似乎是矛盾的 指示 由鱼和野生动物服务发出。过去,备忘录表示,内部部门追求“对负责石油泄漏的公司索赔,偶然杀死或受伤的候鸟。由于2017年的法律解释,这一大道不再可用,被称为M-Impy。

van hollen. 寻求 澄清,一条鱼和野生动物官员最终在2月21日终于回应了他 信件。 “在实践中,新的M-ination意味着,如果出现石油或危险化学释放并且没有采取候鸟的意图,MBTA不适用,”根据这封信 玛格丽特埃德森,原子能机构首席副主任。

“(Zinke)没有意识到这一变化意味着纳税人和公民无法在迁徙鸟条约的迁徙鸟类条约法案下承担责任,”Van Hollen告诉美社资讯。

前代理rue丧失了一个重要的工具来保护鸟类的行业。

作为30年前阿拉斯加的鱼类和野生动物服务的新秀代理人,加里莫巴德在威廉王子的声音上遍布了周末,从埃克森·瓦尔德斯油轮溢出的“大石油”溢出的鸟类。

鱼类和野生动物服务使用来自Mowad和其他代理商的油性证据在1989年溢出中估计了300,000只鸟类。埃克森同意支付1.25亿美元的罚款和刑事费用,包括刑事鸟类条约法案的刑事违规行为。

MOWAD将特朗普政府的重新诠释除去高速公路上的所有速度限制和士兵:“对于鸟类而言,他们的高速公路变得更加不安全,因为不适用于糟糕的演员没有威慑。”

这个故事被编辑为 Matt Thompson,Narda Zacchino,Michael Corey和Andrew Donohue 并复制斯蒂芬妮米编辑。

伊丽莎白蜀格可以达到 [email protected]。在Twitter上关注她: @shogrene..

Elizabeth Shogren

Elizabeth Shogren.是一位高级记者和制片人,美社资讯覆盖科学。作为一项新倡议的一部分,Shogren追踪了在联邦政府的许多角落中看到的反科学心态的真实效果。此前,Shogren是NPR的国家和科学桌面的空中环境。她还为洛杉矶时报和高国家新闻覆盖了环境和精力。虽然在NPR时,她是毒害的牵头记者,是一个关于有毒空气污染的数据驱动系列,因为政府失败,损伤了一些社区,以实施数十年的联邦法律。该系列收到了若干荣誉,包括来自全国科学作家协会的社会新闻中的科学。她的高国家新闻调查联邦煤炭方案和联邦应急管理机构未能调整气候变化,赢得了专业记者的顶级洛基奖。早在她的职业生涯中,作为一个自由的外国记者,她在加入洛杉矶时代的莫斯科局之前覆盖了东欧的共产主义下降。后来,她加入了这篇论文的华盛顿局,她涵盖了白宫,国会,贫困和环境。 Shogren位于华盛顿,D.C。