旧金山渔民拉里·柯林斯在1月份等待渔夫码头附近的螃蟹船。柯林斯表示,捕捞股正在挤出小渔业运营。 “这个系统给了这一切到了大家伙,”他说。Mike Kepka / San Francisco Chronicle

旧金山 - 几个世纪以来,像拉里柯林斯那样的男人,贪得无厌的螃蟹和唯一的渔民,是自由收获海洋。

但整个全球扫地是一个系统,慢慢稳定地用4000亿美元的海洋渔业持续交给公司。在大多数情况下,该系统称为Catch股票,在大多数情况下有利于大型钓鱼舰队,了解在美国经营的系统的审查。

“我们被冻结了,”柯林斯说,在金门大桥附近码头。 “这个系统给了这一切到了大家伙。”

在美国的越来越多的野生鱼类和捕鱼领土在捕获股份下进行管理,通过提供对渔民的收获或获取权来工作。这些权利 - 单独的价值数十亿美元 - 被翻译成一个百分比或分享,然后可以分开,交易,销售,购买或利用融资,就像任何资产一样。

捕获股份已被保守,自由市场倡导者和环境集团的联盟支持,其中一些融资了促进系统的优点,调查报告中心已经发现。

研究人员已经注意到,美国在美国的地区已经失去了数千个就业机会在美国的地区迷失了。

 La Toya工具/调查报告中心

美国有15个Catch-Share系统从阿拉斯加的海岸和阿雷迪迪群岛沿着北太平洋的寒冷灰水域延伸到墨西哥湾。

超过3,700艘船只在自从之前在捕获股份下运营的10张定义的渔场中不再活跃 根据追踪渔业行业的研究人员的估计,这可能占多达18,000名失业的工作。

无处可见比大西洋中大西洋的冲浪蛤蜊舰队更加明显。该地区是20多年前第一次实施渔业股份。从那时起,冲浪蛤蜊舰队已经下降了60%以上。

1990年,有128艘船。今天,有少于50。

“已经有很多整合,”Rutgers大学人类学家Carolyn Creed说,在大西洋中部地区学习渔获股。 “它不是曾经是边缘的边缘。一切都很干净,是如此的商人。“

捕获股份是一个更大的政府监管运动的一部分,在过去的几十年里,已经将该国的自然资源转变为可销售的商品,租赁和精心控制 - 包括污染空中,贸易和银行濒危物种的权利,并销售和分发水。

加拿大,荷兰和冰岛是第一个在20世纪70年代试验私有化渔业理念的国家。新西兰在20世纪80年代中期制定了国家政策。这些渔业被定义为收获某些鱼类的地区。 

今天,渔业专家估计大约有150个主要渔业 全球根据一种以权利为基础的管理形式管理,包括捕获股份,占世界商业海洋收获的约10%。

一些国家的 最大的海洋领土在捕获股份下管理,包括阿拉斯加的波洛克,大比目鱼和美甲鱼渔业。

例如,环保基金等支持者认为,如果渔民或海鲜公司拥有百分比股权,那将更好地照顾它。他们认为它为一个系统追逐了太多船的系统给经济效率带来了太多鱼。

但它不止于此,推动者说。因为系统为那些留在系统的人带来了财务奖励,因为那些在看到系统茁壮成长的人中仍有更多股权的人。

“在传统的渔业管理中,有扭曲的激励措施实际上惩罚了保护,”环境国防基金的前发言人汤姆拉利说,指的是传统的“德比钓鱼”,其中船只在一定时期可以抓住他们可以抓住时间。

他说,抓住股票,是“关于让激励措施正确。这是关于让它们对齐。“

批评者,包括小渔民和独立,说该系统并不符合其计费。

他们注意到,在过去的十年中,国家的鱼类股票在过去的十年中一直在使用捕获限制,但不一定捕获股票。

大会在2006年重新授权了2011年的每股渔业中的每一个渔业的限制。捕获限制将帽子放在渔业中可以收获的鱼数。相比之下,Catch-Sill System是一种管理工具,可提供对捕捞收获权的独家访问权限。

然而,捕获股票需要捕获限制,并对管理工具有问题的批评者是否实际上是有效捕获限制的结果 - 而不是私有化。

“捕获限制工作”,联邦渔业政策主任李克克特与PEW环境集团表示。

他指出,在20世纪80年代和20世纪90年代,大西洋比目鱼渔业的成功。渔业现在被认为是健康的,使用整体捕获限制重建,其中包括大小限制和齿轮限制。

太平洋地区的股票实际上受益于拖网渔船,这是有助于某些鱼类种类的消亡,如金丝雀和黄色岩石,记录和访谈展示。

当渔民股权在2011年实施时,所有股份都去了专门使用拖网船的渔民和渔业公司。之前的十年,政府监管机构和环境团体指责拖网渔船用于过度捕捞和环境破坏,促使整个渔业被关闭。

像柯林斯这样的渔民,旧金山渔夫依靠陷阱或钩线做法发现自己​​被锁定,因为政府排除了没有使用拖网渔船的渔民。

“那些拖船,他们每周拉大约100,000磅,”柯林斯说。 “我可能以200英镑拉动,我很少有任何兼捕,”或不需要的鱼被扔到船上。

柯林斯和其他渔民和一些小渔业组织一起起诉政府,争论该计划不公平地关闭小渔民。他于9月失去了这种情况,但正在考虑上诉。

在初步分配中挤出,柯林斯知道他将无法回到不必从同一渔民购买股票的情况下,他认为在20世纪90年代耗尽了该领土。

“我相信当地家庭应该可以进入当地的鱼类股票。 “柯林斯说,这是一个永远不会发生的危险。” “如果您要私有化系统,请向社区提供股票,而不是驾驶梅赛德斯的人,而不是通过摧毁渔业来获得这些梅赛德的人。”

标志警告反对在蒙特里的罐头行附近的渔。研究人员已经注意到,美国在美国的地区已经失去了数千个就业机会在美国的地区迷失了。迈克尔短期/旧金山编年史

不同团体的联盟

Collins对Catch-Silits计划的反感代表了一个由环境团体的联盟,自由市场倡导者,粮食零售商,海鲜公司和私募股权公司发动的微小的声音,这些公司正在为改变国家的渔业而导致广泛而复杂的运动。

保守利益 - 其中许多自由市场倡导者,包括查尔斯科赫基金会和原因基金会 - 与渐进式组织一致 如环境国防基金燃料融资的巩固战役,以巩固渔业,公共记录和访谈展示。

通过一个非营利组织网络,这些群体已经支付了研究借调声称,这太多渔民已经耗尽了海洋。

在过去的六年中,少数非营利组织利用约6500万美元来促进渔获股,近6.5亿美元来促进新的和“可持续”的渔业实践和政策,以推动新形式的管理,承销科学研究表演的市场和企业海洋耗尽,发展营销活动,旨在教育消费者过度捕捞。

在2012年,环境防御基金的网站宣称“海洋是空的海鲜”,“过度捕捞是最大的原因”。

本集团的网站宣传渔获股作为许多学者和渔业经理矛盾的答案,引用事实和数据。

例如,该网站引用了一个 2006年期刊研究 如果管理措施没有改变,预测所有“全世界的鱼和海鲜物种将在2048年将崩溃。这种预测已被抵消和 矛盾 到几十个 科学家们 ,包括研究的作者,谁在a中退缩了声明 后来的文章 发表在同一杂志。

“这是我见过的最愚蠢的陈述之一,”华盛顿大学的渔业生物学家Ray Hilborg说,西雅图,遵循全球渔业三十年。

调查报告中心询问后几个月,1月份删除了环境国防基金,以及其他一些索赔。

公司看到好处

Catch-Silit Systems因地区和市场而异。但他们都由联邦政府控制。监管机构与区域渔业管理组织合作,以消解股份 - 或渔业百分比 - 渔民和公司。

政府根据过去的钓鱼HULS分配股票:你占据了一个地区的次数,你收到的股票就越多。但从那里,每个系统都可以变化。一些系统限制了任何一个实体可以拥有的股票数量;其他人要求所有者必须积极捕鱼。有些地方没有限制奖励的股份数量。

在每种情况下,股份已被授予渔民和公司无需奖励。但他们可以转身销售这些股票。

“该系统代表了私人对私人的公共财富的汇编,”麦迪逊威斯康星大学的经济学家Emeritus丹尼尔布罗姆利说。

该系统的捍卫者表示,必须公平和公平的股票股票的赠品。

“这些家伙多年来一直在渔业中投入了自己的资源。他们已经购买了船和许可,花了他们的时间和生活钓鱼,“财产与环境研究中心的研究总监Don Leal说,一个基于Bozeman,Mont的自由市场环境智库。

一些最大的受益者一直是企业利益。

例如,根据政府记录,四家公司拥有77%的一型白垩海蟹股:三叉戟海鲜和冰柱海鲜,都总部位于西雅图,以及两名日本企业群,马鲁哈·尼科罗和日本苏桑加斯山。

去年,超过8000万吨螃蟹被拖入阿拉斯加港口,价值约2.5亿美元。

在新西兰,捕获股份是国家政策,政府估计,八家公司控制了80%的行业生产。 

大多数研究人员和管理人员承认该系统将缩小钓鱼舰队,打击独立,小规模的渔民最难的,同时保护大公司舰队。 

“无论你做了什么,有一种动态,将以可预测的方式展开,朝着财富的集中和远离公众参与,”Rutgers大学人类学家邦妮麦卡说,他是国家研究委员会的成员1990年代后期由国会组装的小组评估渔获股。

苦苦挣扎

沿北大西洋沿岸渔村确定的失业促使新英格兰地区管理委员会考虑为小渔民和小型渔民的保障委员会 覆盖任何一个实体可以拥有的股票金额。

“整合是每个捕获份额系统的一个特征,”科特兰,奥尔斯的Ecotrust,一个环境组织。 “你要创造赢家和输家。”

获奖者往往包括更多的船只和公司舰队。

“我知道很多人都在捕获股票的人,”Bellingham,Wash.的渔夫,渔夫,渔夫队的渔民和金枪鱼离华盛顿海岸。 “但那些是有一些东西的人。 ...在我们其他人,船员,渔民没有拥有船只,这是一场灾难。“

柯林斯,旧金山渔民说,他不能买足够的太平洋利润丰厚的野生鱼渔业,以使其值得他的时间。相反,他和其他小型渔民在旧金山建造了一个合作社,希望如果他们汇集他们的钱,他们可能能够从被分配的渔船上分配更大的市场的渔船,或者从不能承受他们股票的较小实体。

但是,如果太平洋大盆市场追随着大比较市场的轨迹,柯林斯说,大多数小型渔民都将被定价。

1月份,比赛股票售价在30美元至每磅45美元之间,具体取决于捕捞面积。价格是一个一次性成本,渔民或公司将支付以获得渔获股下的鱼类 - 如果他们在初步分配期间没有申请股票。因为大比目鱼是一条被捕获的鱼,渔夫将不得不购买成千上万,如果没有成千上万的磅,则会有效地捕鱼。

“你谈论了数十万美元或数百万美元的鱼,”柯林斯说,他曾经每年常常薪酬续签,这将花费他的价格“可能是100美元。在我们抓住他们之前,我们不习惯要买鱼。“

距离阿拉斯加北部太平洋波洛克渔业的沿海沿岸,最大的股东包括全国最大的海鲜收割机和处理器,包括三叉戟海鲜和冰柱海鲜。

其中一些公司正在与政府合作,扩大渔获股。私募股权公司潘恩&拥有冰柱海鲜的合作伙伴是与国家海洋和大气管理局共同赞助世界银行倡议,以扩大全球捕获股票。

潘德&合作伙伴没有回应对面试的重复请求,不会回答关于其对该计划的贡献的问题。

2010年,世界第二大私募股权公司凯莱尔集团收购了中国渔业集团,其舰队从北极到南太平洋的巨大巨魔,并在全球送鱼。它拥有世界上最大的鱼类加工船只之一,一个叫做拉斐特的5万吨庞然大车。

凯洛尔收购后,中国渔业集团发布了一项新的业务战略,其中包括在全球渔业中购买股票。该公司现在拥​​有近20%的秘鲁渔业区域。它还拥有北太平洋的股票,但拒绝发表评论在哪里。

潘恩俩&合作伙伴和凯莱尔集团一直是为营销推动领取追逐全球渔获股的一部分。

2012年,潘德&合作伙伴加入了一个筹集了15亿美元的联盟,在全球范围内转换渔业,凯莱尔集团的中国渔业集团在新加坡赞助了全球会议,以支持捕获股份和新的“蓝色经济”。

捕捉限制进入游戏

全国周围的鱼类是反弹。但它不是因为捕获股票。

根据政府记录,自2003年自2003年以来一直受到2003年以来一直受过过度捕捞的128条鱼群的近一半是蓬勃发展的。根据康涅狄格州的渔业股(St. Matthew Island Blue King Crab,Snow Crab,Pacific Coard WidoW Rockfish,墨西哥湾湾,墨西哥湾湾和大西洋窗玻璃比赛)。海洋和大气管理。

巴克莱 表示,在任何案件中都会难以归因于捕获股票。

PEW环境集团联邦渔业政策主任Crockett同意并学会了政府于2006年开始研究所的严格限制。

克罗克特说,捕捞限制和捕获股“是我认为经常被思考的区别,我认为这是经常被思考的区别”,克罗克特说。

尽管政府声称捕获股票可以消除过度捕捞,但现在15个渔业中的九个被纳入没有过境的渔业,并且没有发生过度捕捞。科学家并不感到惊讶。

“渔民分享支持者表示,该系统可以改善渔业的健康,”华盛顿大学渔业科学家蒂姆·西雅图州的蒂斯汀顿表示。 “但这不是我们的研究表明。他们一般不会导致更多的鱼来捕捉。“

Essington的工作和对捕获股的其他学术研究表明,该系统将重建鱼群。

“由于各种各样的原因,”捕获股计划“已在各种渔业中实施,”巴克莱表示。 “主要目标是解决产能过剩并提高经济和生态可持续性。”

融资科学研究

自2000年以来,47项研究看了捕获股的环境影响。略高于一半,24, 发现没有效果或负面影响,包括四项最全面和最近的研究,研究表明的综述。   

调查中心的中心发现,海鲜工业和环境团体推进了第23项研究中的11项称赞渔获股的第11项。在六种情况下,无法建立资金。

3个有利的研究中的3个有利的研究中,由一支超过2亿美元推广系统的行业支付了明确的资金来源。五项独立政府研究发现了系统的积极影响。

Santa Barbara研究人员加利福尼亚州加利福尼亚大学的2008年杂志上是最着名和广泛引用的研究之一,表明,在捕获渔获股的渔业中,系统可能会停止甚至逆转渔业崩溃。

根据环境国防基金和UC Santa Barbara的研究员的说法,这项研究主要根据Paul G. Allen Family Foundation获得500万美元的批准,作为大学和环境集团之间的伙伴关系的一部分。

该基金会的发言人表示,赠款只给了大学而不是环境组织。

随着手头的研究,环境防御基金已经试图推进原因。在一个 给TED基金会的信, 环境国防基金副总统概述了本组织与UC Santa Barbara的伙伴关系及其参与研究,并指出该研究有助于“将大多数美国,加拿大和拉丁美洲渔业转化为捕获股票的活动。”

“简而言之,努力是我们试图拯救西海岸渔业从破旧的监管制度的失败,”环保基金的发言人John Mimikakis说。

2012年在2012年在“海洋政策期刊”的另一个研究中,也由环境国防基金资助,显示捕获股份在制定制度的渔业中提高了环境和经济条件。

环境国防基金没有回应关于该研究成本的问题。

“我不明白为什么我的一些同事似乎是转向渔获股或唯一的开放访问的替代方案,”海洋基金会总裁“是在华盛顿特区的环境宣传小组”但随时我们进入银弹解决方案,我们犯了错误。“

Susanne Rust.是一位专注于环境的调查报告中心的前调查记者。在加入Cir之前,Susanne在斯坦福大学举行了约翰·奈特新闻奖学金。她于2003年开始在Milwaukee Journal Sentinel开始的新闻事业。在她的最后三年,她在哨兵杂志中,她的报道很多关于危险化学品和宽松法规的报道,与同事们合作,与同事们合作。该系列“化学辐射”赢得了众多国家奖项,包括Sigma Delta Chi奖,乔治波尔克奖,2009年和2010年的Scripps霍华德基金会颁奖典礼。该系列也赢得了John B.奥克斯环境报告奖。 2009年,Susanne和Meg为普利策调查报告奖。她还在2010年分享了国家总部奖,了解涉及威斯康星大学医生和研究的利益冲突。